“你的情况加上自愿认罪认罚基本可以作相对不起诉，你是否愿意去参加社区公益服务？”“好的检察官，请问是去哪里服务、得干多久？”“根据公益服务时长量化表，你需要服务十五个小时，拿上这张表去民政局报道，根据对方的安排和你自己的时间能力提供服务就行。如果身体有特殊情况，要随时和我们讲明。”......这是赛罕区人民检察院“轻舟”团队采用非刑罚替代措施办理罪轻拟作相对不起诉处理案件的一个缩影，也是目前开展“从治罪到治理”的“常规动作”之一。
自2022年初组建“轻罪快办与综合治理”专项团队以来，我院持续迭代该团队履职办案能力和社会治理水平，增设办案组、优化人员配置，目前以全新的“轻舟”团队，纵向提升案件的准确快速办理、横向延伸参与社会综合治理的触角，着力打造出案件科学繁简分流、治罪治理并重的立体化基层刑检格局。
01
依托派驻 实现案件量化提速处理
通过实质化运行驻交管侦协办，检警固定联络专员畅通联络通道，在危险驾驶、交通肇事类犯罪领域，全面实现简单案件集中、批量、快速办理；疑难风险案件提前介入排查、就地化解纠纷。年度内将普通危险驾驶类起诉案件的办案时长缩短至3-5日、类案整体办案时长缩短至12.7日，速裁程序适用率从上半年的31.71 %提升至下半年的70.97%，目前没有风险案件进入诉讼环节，切实做到“减时间不减效果”。
02
联动多方 共同构建轻罪速裁通道
“轻舟”团队总结危险驾驶类案件“快办”的经验，探索建立盗窃、故意伤害、妨害公务等轻微刑事案件的“简案”标准，通过对事实证据的初步分析量化，形成《关于认罪认罚速裁案件办理程序的规定（试行）》征求意见稿，努力与辖区内公安、法院、司法局达成四方合意，共同构建出由侦查机关定量批量移送、检察官集中审查起诉、前置社区矫正调查评估、法院集中审判的速裁模式，以“快进快出”实现简案提速增效的集中效应。
03
推广类案集中听证 促进公开公正
以办案效果为导向，简案虽“快办”，但必经程序不能减。“轻舟”团队注重内部二次繁简分流，在简案中将疑点相同或类似的“问题”案件摘出汇总，坚持应听尽听原则，以类案集中听证的方式对受理的多起故意伤害案件、危险驾驶案件、妨害公务案件分批次统一公开听证，既提高工作效率、节约司法资源，又可以保证“同案同处理”、确保检察履职程序公正。
04
采取非刑罚替代措施 做优轻罪治理
不起诉的“后半篇”工作中，“轻舟”团队采取教育训诫和非刑罚替代措施并重的综合治理方案。一方面以多种训诫方式巩固刑法预防功能。运用检警联合训诫、集中训诫最大化警示效果；入单位为被不起诉人公开送达不起诉决定书，同时播放道路交通安全警示片、书面签订《杜绝酒驾承诺书》或者开展现场口头教育训诫。目前已对92人开展此综合治理。另一方面，通过“不起诉+公益服务”模式提升惩治效果。以“轻微醉驾不起诉案件交通公益服务”为起点，通过与公安、民政局会签《关于轻微刑事案件拟不起诉人员参加社会公益服务的实施意见（试行）》，扩大适用罪名的范围，建立阶梯式非刑罚惩处机制，现已经对52人适用各类不起诉社会公益性服务，也为行刑反向衔接夯实了基础。
赛罕区人民检察院准确把握“高质效办好每一个案件”所蕴含的价值取向、努力方向和办案导向，将以持续升级扩建“轻舟”团队为抓手 ，着力实现刑事检察“简案快办、繁案精办”；工作中既要行权有据、恪守职能边界，也要能动履职，做好综合治理，努力形成“以质效论英雄”的良好刑检导向，切实将新时代新征程检察履职的基本价值追求细化落实到赛罕检察实践中。
